Erata Yapı Elektromekanik San. ve Tic. A.Ş.

Malatya Trambüs ihalesi KİK’e şikayet edildi
Malatya Belediyesi’nin şehir içi ulaşımda kullanılması için karar verdiği trambüs sisteminin kısa bir süre önce yapılan ihalesi bir firma tarafından KİK’e şikayet edildi.

Malatya Belediye hizmet binası Beydağı toplantı salonunda 22 Nisan 2013 tarihinde belediye Başkan Yardımcısı ve İhale Komisyon Başkanı Alican Bozkurt’un başkanlığında gerçekleşen “Trambüs Aracı ve İlgili Güç Temini, Kataner, Kontrol, Sinyalizasyon ve Haberleşme Ekipmanı (Montaj Dahil) Alımı” ihalesine Bozankaya adlı firma tarafından 19 milyon 784 bin 930 Euro teklif verdi. İhaleye giren İndeks firması ise teklifini boş olarak attı. Aynı gün içerisinde yapılan ihale İstanbul merkezli Erata Yapı Elektromekanik San. ve Tic. A.Ş. tarafından Kamu İhale Kurumu’na(KİK) şikayet edildi. Firmanın KİK’e yapılan başvurusunun ardından ön inceleme raporunun tanzim edildiği ve şu kararın ortaya çıktığı öğrenildi:
‘‘Şikâyet dilekçesi ve ön inceleme raporu incelendi. Başvuru dilekçesinde özetle, işin yapım işi niteliği taşımasına karşın mal alımı şeklinde ihaleye çıkıldığı, ihale dokümanında ihaleye katılımı sınırlayıcı düzenlemelerin bulunduğu, ihalenin iptal edilmesi ve ihtiyaçların ayrılması suretiyle iki ayrı ihaleye çıkılması gerektiği iddialarına yer verilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci fıkrasında, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden adayların, isteklilerin ve istekli olabileceklerin, bu Kanun’da belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hükmüne yer verilmiştir. Anılan Kanun’un “İdareye şikâyet başvurusu” başlıklı 55’inci maddesinde “Şikâyet başvurusu, ihale sürecindeki işlem veya eylemlerin hukuka aykırılığı iddiasıyla bu işlem veya eylemlerin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren 21 inci maddenin (b) ve (c) bentlerine göre yapılan ihalelerde beş gün, diğer hallerde ise on gün içinde ve sözleşmenin imzalanmasından önce, ihaleyi yapan idareye yapılır. İlanda yer alan hususlara yönelik başvuruların süresi ilk ilan tarihinden, ön yeterlik veya ihale dokümanının ilana yansımayan diğer hükümlerine yönelik başvuruların süresi ise dokümanın satın alındığı tarihte başlar. İlan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetler birinci fıkradaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabilir…” hükmü, İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in “Şikâyet başvuru süresi” başlıklı 4’üncü maddesinin yedinci fıkrasında ise “Kanunun 55 inci maddesinde ilan, ön yeterlik veya ihale dokümanına ilişkin şikâyetlerin anılan maddenin birinci fıkrasındaki süreleri aşmamak üzere en geç ihale veya son başvuru tarihinden üç iş günü öncesine kadar yapılabileceği düzenlenmiştir. Buna göre şikâyetlerin en geç;
a) İhale veya son başvuru tarihi Pazartesi günü olan ihalelerde, bir önceki Salı günü,
b) İhale veya son başvuru tarihi Salı günü olan ihalelerde, bir önceki Çarşamba günü,
c) İhale veya son başvuru tarihi Çarşamba günü olan ihalelerde, bir önceki Perşembe günü,
ç) İhale veya son başvuru tarihi Perşembe günü olan ihalelerde, bir önceki Cuma günü,
d) İhale veya son başvuru tarihi Cuma günü olan ihalelerde, bir önceki Pazartesi günü mesai saati bitimine kadar yapılması gerekmektedir. Ancak ihale tarihinden önceki üç iş günü içerisinde ulusal bayram veya genel tatil günü bulunması halinde, sürenin hesabında bu günler dikkate alınarak iş günleri üzerinden hesabının yapılması gerekmektedir.” açıklaması yer almaktadır. Yapılan incelemede, 22.04.2013 Pazartesi günü gerçekleştirilen ihalede, istekli olabilecekler tarafından ihale dokümanına ilişkin şikâyet başvurusunda bulunulabilecek son tarihin, bir önceki Salı günü, 16.04.2013 tarihi mesai bitimi olduğu, şikâyetçinin ise 17.04.2013 tarihinde idareye başvuruda bulunduğu anlaşılmıştır. Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun süre yönünden reddi gerekmektedir. Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,Başvurunun reddine, Oybirliği ile karar verildi.’’
Yaklaşık maliyeti 49 milyon 193 bin 904 lira olan ve 10 trambüsün 330 gün süre içerisinde 3 etapta teslim edilmesini kapsayan ihalenin sonucu, evraklarda yapılacak incelemelerden sonra açıklanacak.